吉林省人民政府办公厅关于印发
吉林省全面对接《区域全面经济伙伴关系
协定》(RCEP)行动计划的通知
各市(州)人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《吉林省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
吉林省人民政府办公厅
年1月20日
吉林省全面对接
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)
行动计划
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署和生效实施，有助于我省对标国际高水平经贸规则，推动建设开放型经济新体制，更好联通国内国际两个市场两种资源，加快构建新发展格局。为全面对接RCEP，充分把握发展机遇，结合我省实际，制定本行动计划。
一、货物贸易促进行动
(一)提升出口规模效益。加强RCEP成员国市场开拓，建立RCEP成员国商品减税对比清单，指导全省重点企业综合利用关税减让安排，发挥外经贸发展支持政策引导作用，支持企业开拓国际市场，深入挖掘RCEP成员国商品需求，提高制造主导产业出口竞争力，巩固农产品出口传统优势，做大规模效益，提升产业能级。(责任单位：省商务厅、长春海关、省贸促会、省财政厅、省工业和信息化厅)
(二)优化进口商品结构。引导企业利用RCEP关税优惠政策，组织跨境贸易撮合活动，扩大高质量产品进口。有效利用国家进口支持政策，积极扩大对日本、韩国成套设备、高端装备和关键零部件进口，带动我省光电子信息、生物医药等新兴产业发展。支持从RCEP成员国进口食品、药品、化妆品、母婴用品、电子产品等，提升产品供给质量，满足国内消费升级需求。(责任单位：省商务厅、省科技厅、省财政厅、长春海关)
(三)扩大机电产品贸易。聚焦我国对RCEP成员国关税减让政策，扩大从日本、韩国进口相关机电产品尤其是汽车及零部件产品规模。发挥我省整车进口口岸和汽车平行进口作用，扩大从日本、韩国整车进口规模。发挥长春全国二手车出口试点城市作用，力争做大二手车出口规模。利用一汽集团、长春轨道客车等企业的品牌优势，扩大我省高附加值机电产品出口。(责任单位：省商务厅、省财政厅、长春海关)
(四)扩大轻工纺织贸易。引导我省轻工纺织、服装等企业，充分利用延边州全国加工贸易梯度转移重点承接地政策，吸引承接RCEP成员国更多国际订单，增强国际市场竞争力，打造我省纺织消费品生产集散基地。(责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、长春海关)
(五)扩大高新技术产品贸易。充分发挥长春新区、中韩(长春)国际合作示范区先导带动作用，借助综合保税区和跨境电商综试区等开放平台，做强光电子信息技术等高新技术产业，支持企业提高技术创新能力，加快高新技术产品国际品牌培育认证，提升国际市场占有份额，打造外贸进出口新的增长点。发挥药品进口口岸功能，实现我省药品直接通关进口突破。(责任单位：省商务厅、省科技厅、省工业和信息化厅、长春新区管委会、中韩〔长春〕国际合作示范区管委会、长春海关)
(六)扩大农林水产品贸易。充分发挥我省优质农副产品资源禀赋，针对RCEP各成员国农产品消费市场，培育产业优势明显、公共服务完善、带动效应突出的农产品贸易高质量发展基地，扩大坚果、杂粮杂豆、人参、鹿茸、食用菌、矿泉水等优势特色农产品出口。依托国内牛肉消费市场，扩大从澳大利亚、新西兰进口优质牛肉。依托我省毗邻国家林木资源，支持企业扩大木材进口和加工制造，扩大多层板、木地板及家具出口。提高水海产品深加工能力，扩大对日本、韩国水海产品出口规模。(责任单位：省商务厅、省农业农村厅、省林草局)
二、贸易业态提升行动
(七)加快发展跨境电商。利用RCEP各成员国电子商务发展政策，鼓励生产型企业开展跨境电商业务，支持开展跨境电商零售进出口，加强跨境电商企业孵化和人才培养。对接国家“丝路电商”合作机制，发挥跨境电商综试区示范带动作用，推动供应链与资源优化。引导有实力企业在RCEP成员国建设海外仓，健全国际营销和售后服务体系，拓展跨境电商在RCEP成员国产业布局。(责任单位：省商务厅及长春市、吉林市、珲春市政府)
(八)创新发展边境贸易。落实边境贸易政策，加快边境贸易创新发展和转型升级，强化珲春市全国首批互市贸易进口商品落地加工试点引领驱动，扩大从RCEP成员国进口商品规模，逐步形成边境互市进口商品集聚优势，培育发展边境贸易商品市场和商贸流通中心。(责任单位：省商务厅、长春海关及边境县〔市〕政府)
(九)突破发展贸易新业态。综合利用东北袜业纺织工业园生产制造优势，积极探索申报市场采购贸易试点。发挥综合保税区开放平台作用，探索开展“链上自贸”交易方式。加快推进吉林省外贸综合服务平台运营，汇集各类数据平台实现互联互通，为企业提供全流程外贸综合服务。探索发展长白山离地免税业态，吸引域外流量和人气。(责任单位：省商务厅、省税务局、省财政厅、长春海关及有关市、县级政府，长白山管委会)
三、引资提质增能行动
(十)强化开放平台引资。加快推动我省开发区、边合区、综合保税区以及中韩(长春)国际合作示范区、吉林(中国-新加坡)食品区等园区建设，提升项目引资和承载能力。落实对RCEP成员国投资承诺，积极宣介长春新区、中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济示范区、长春空港经济开发区以及国家级开发区优惠政策，有针对性开展对日本、韩国、新加坡招商。严格落实外商投资准入负面清单制度，吸引更多优质外资企业和项目落地。(责任单位：省商务厅及各市、县级政府，长春新区管委会、中韩〔长春〕国际合作示范区管委会)
(十一)开展产业链招商。抢抓RCEP成员国开放投资市场机遇，瞄准“六新产业”和“四新设施”，以现代新型汽车和零部件、农产品和食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪三个万亿级规模产业及医药健康、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业为主链条，