近年来,延边州以建设好“中国朝鲜族文化传承创新示范区”和“以中国朝鲜族文化为特色的北方休闲之都”为总体目标,以推动民族文化向旅游产品转化为出发点,确立了“旅游兴州”战略,充分发挥特色鲜明的朝鲜族风情、绿色生态的自然风光、独一无二的边境风貌、绚丽壮观的冰雪风韵、深厚革命传统的红色风采的五大资源优势,举全州之力将旅游业作为未来发展新引擎,成绩斐然。
延边州文化广播电视和旅游局副局长杨新民说:“‘十三五’期间,延边州科学谋划,探索出一条有利于兴边富边、民族交流交往交融、深化改革扩大开放、生态文明建设、城乡统筹发展等多层次效益的文旅发展新路径。”
政策有精度
“四大原则”“五大资源”助“旅游兴州”战略显成效
“年11月,延边州委十一届三次全会确定了‘旅游兴州’的战略构想,突出旅游产业在全州经济社会发展中的主导地位,将旅游产业作为未来延边州发展的新引擎。”杨新民说。
“四大原则”:坚持统筹协调、融合发展的原则。融合一二三产的“大旅游”“全旅游”“泛旅游”,兼顾项目建设、税源经济、开发开放、美丽乡村建设、脱贫攻坚、特色农业、民生改善等领域和产业的系统集成;坚持生态优先、绿色发展的原则。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把绿色发展贯穿到旅游规划、开发、建设和管理全过程,引导绿色旅游消费观,推动绿色旅游产品体系建设;坚持统一规划、全域发展的原则。按照全域旅游的理念,对全州旅游发展进行通盘谋划、系统设计、整体推进;坚持共建共享、普惠民生的原则。深入推进旅游富民、旅游扶贫工程,探索建立社会多元投入、社会多元经营管理、所在地和群众合理分享旅游经营收入的机制,最大可能吸收社会投资、吸纳当地群众就地转移就业,促进群众增收致富。
“五大资源”:突出特色鲜明的朝鲜族风情。作为中国朝鲜族最大的聚居地,朝鲜族民族文化就是延边旅游的“金字招牌”。令人垂涎的美食,令人好奇的语言文字,令人炫目的服饰,令人惊艳的舞蹈,就是延边州独有的文化符号;
突出绿色生态的自然风光。长白山脉、海兰江畔、林海雪原、湖泊湿地,围绕“真山真水”“好山好水”“美山美水”,努力把延边州打造成观光赏景、休闲度假、养生怡神的旅游胜地;突出独一无二的边境风貌。延边州具有“鸡鸣闻三国,犬吠惊三疆,花开香四邻,笑语传三邦”的独特区位优势,将“三国交界”作为旅游风光,丰富延边州旅游的景深;开发多方边境游,强化与周边国家的旅游合作,大力发展跨境自驾游、骑行游、徒步游,推动图们江出海游和环日本海邮轮游;
突出绚丽壮观的冰雪风韵。延边州冰雪风韵独特,在冰雪旅游方面走差异发展、错位发展之路,大力开发冰雪观光、冰雪运动、冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪度假等产品,真正把“冷资源”变成“热经济”,让皑皑白雪化为滚滚流金;突出深厚革命传统的红色风采。抢抓国家推进红色旅游的契机,充分利用宝贵的红色资源,深入挖掘以中国朝鲜族反日斗争、东北抗联、抗美援朝为主的红色旅游题材,设计培育红色旅游品牌,讲好红色故事,唱响红色主旋律,打造东北的红色旅游基地。
执行有力度
“美丽中国鲜到延边”文旅品牌享誉全国
延边州在全力实施“旅游兴州”战略的背景中,谋划“四三一”工程:打造“四大旅游综合体”。延吉市重点打造以延龙图新区为核心的中国朝鲜族民俗旅游综合体;珲春市重点打造以敬信镇为核心的东北亚多国风情旅游综合体;敦化市重点打造以六鼎山为核心的休闲养生旅游综合体;州林管局重点打造以仙峰国家森林公园为核心的森林旅游综合体。打造“三类旅游示范区”。重点打造旅游集散、乡村旅游、森林旅游三类旅游示范区,形成示范效应,促进和带动全域旅游的发展。建设“一条旅游风情带”。以图们江为依托,深入挖掘边境风情风貌,打造“千里图们江旅游风情带”。
经过几年来的不懈努力,延边州开辟了文旅发展新天地。项目建设突飞猛进,文旅发展的框架迅速成型。年,全州推进重点文旅项目29个,总投资亿元;其中,亿元以上的项目15个,10亿元以上项目4个。延边旅游集散中心、延吉市客运西站综合旅游集散中心、珲春旅游集散中心相继开工,部分还被评为吉林省一级城市旅游集散中心。“厕所革命”持续推进,全州完成座旅游厕所,其中,A级旅游厕所28座,集中连片厕所95座。“旅游+交通”融合发展,旅游景区交通网络日益完善。积极发展旅游专线,目前,全州3A级以上旅游景区实现开通客运班线、公交线或定制客车。
成功举办“吉林省消夏避暑全民休闲季暨东北亚国际文化旅游推介周”系列活动;“中国(吉林)汽车房车穿越集结赛”“中国延吉朝鲜族端午民俗文化旅游节”“中国朝鲜族农夫节”“中国和龙金达莱文化旅游节”等节庆活动;连续举办“中国延边韦特恩国际自行车旅游节”“东北亚(中国延边)文化旅游美食周”系列活动,让延边味道走出国门,向世界蔓延。成功走进央视大型城市文化旅游品牌竞演节目《魅力中国城》,向全国观众充分展现了延边州的美食美景、优美生态、民族风情,进一步打响了“美丽中国鲜到延边”的文旅品牌,成为吸引游客前来旅游的金字招牌。
深入推进文化和旅游融合发展。文艺精品层出不穷,文化艺术得到高质量发展。加强遗产传承保护,促进文化产业繁荣发展。延边州已经拥有省级名录项目84项,州级项。全国重点文物保护单位14处。积极推进国家公共文化服务体系后续建设,不断提升公共文化服务水平。县级图书馆文化馆总分馆制建设基本完成,全面实现全州各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆的错时、延时免费开放。
在实施“乡村振兴”战略的过程中,延边州始终坚持有利于民俗旅游发展的基本导向。大力实施农村环境提升工程,先后投资40多亿元,完成农村厕所改造近3万户,农村环境清洁率达到80%。集中开展农村人居环境整治,改造农村危房户,新建、改建农村公路公里,创建“美丽庭院”户、“干净人家”户。和龙市金达莱村、安图县红旗村和敦化市小山村等6个村被评为“中国美丽休闲乡村”。年,延边州评选出7个州级乡村旅游示范村并给予每村万元的扶持奖励,显著调动了各乡镇发展休闲农业和乡村旅游的积极性。
延边州在“旅游兴州”战略的背景中,不断推进口岸建设,圈河口岸跨境桥竣工通车,珲春国际铁路口岸换装站扩能改造项目、图们口岸跨境桥等项目顺利完工。珲春防川至豆满江临时通道获批,古城里和沙坨子口岸升级为国家级口岸。扎实推进航线开发,加大国际航线开发力度,加密与重点客源城市的航班航线。稳定运行国际国内航线,基本实现大旅游空中格局。年,延边州空港旅客吞吐量达万人次,增长9.87%;国际旅客占比43%,居全国支线机场首位。
谋划有高度
深化文旅融合助推高质量发展再上新台阶
年,延边州文化广播电视和旅游局将在做好常态化疫情防控的基础上,继续推进文化强州“七大工程”和旅游兴州“四三一”工程,深化文旅融合,编制好延边州文化旅游“十四五”发展规划,大力实施“旅游+”和“+旅游”战略,不断丰富和提升生态游、民俗游、边境游、冰雪游、红色游、乡村游等业态内涵。
以推动高质量发展为核心,编制和落实《延边州文化和旅游“十四五”规划》。推动A级景区提升,推动全域旅游、工业旅游、乡村旅游等示范引导。积极提升和深入挖掘传统村落、非遗文化、民俗文化等文化产品的旅游体验和价值功能。
统筹办好延边州及县市特色文化旅游节庆活动,进一步丰富“美丽中国鲜到延边”品牌内涵。积极搭建全域旅游营销推广平台,全面提升营销效果。探索打造“夜游延边”品牌,提高延边知名度。
提升和完善文化旅游公共服务设施和服务水平,破解大众旅游时代背景下文化旅游公共服务瓶颈问题。继续加强国家公共文化服务体系示范区后续建设,实现公共文化的标准化、均等化和便利化。举办“首届全州农民文艺汇演”“第二届全州优秀民间文化团队和文化能人评选”。全年计划开展“送文化下基层”场次,群众文化活动1场次。
引导、鼓励和扶持文艺团体、文艺工作者创作精品力作。做好延边歌舞团大型原创情景歌舞诗《海兰江畔稻花香》、延边群众艺术馆群星奖参赛作品《太阳鼓(暂定名)》的创作提升和参赛工作。举办“全州曲艺作品征集及展演”,挖掘整理延边历史文化资源。加强对延边朝鲜族文化内涵的发掘与研究,扎实做好朝鲜族非物质文化遗产调查与推广等基础性工作。适时举办第四届中国朝鲜族农乐舞大赛。
“十三五”,延边州文旅事业成绩斐然,走出了一条“顶层设计、资源整合、项目带动、塑造品牌、融合发展、全域发力”的发展之路。“十四五”,延边州文化广播电视和旅游局更将斗志昂扬,为延边文旅事业精彩迭出的特色化创新发展之路迈上新台阶。